村级雨雪冰冻灾害的应急预案

村级雨雪冰冻灾害的应急预案范文（通用6篇）

在学校抑或是社会中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编整理的村级雨雪冰冻灾害的应急预案范文（通用6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

为应对今年可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本方案。

一、成立怀化市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部

第一指挥长：

指挥长：

第一副指挥长：

常务副指挥长：

副指挥长：

成员：

市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称市指挥部）下设办公室，由张扬平同志兼任办公室主任，姚宇同志兼任办公室副主任，办公室设在市应急指挥中心（地点：怀化智慧大厦五楼，联系电话：xxxx）。启动应急响应后由市应急管理局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局、市公安交警支队、市水务投资公司、国网怀化供电公司等单位抽调工作人员在市指挥部办公室集中办公。

二、建立预警发布和应急响应机制

（一）预警发布

按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：I级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。

预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，经市指挥部办公室研究同意后由气象部门负责发布。

（二）应急响应

当低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。根据可能造成的严重程度、影响范围，由市指挥部启动相应级别的应急响应。低温雨雪冰冻灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

（三）响应调整

当低温雨雪天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由市指挥部对应急响应级别作出相应的调整。

（四）响应结束

当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由指挥部决定并宣布响应结束。

三、责任部门和应对措施

（一）电力保障组

组长：

副组长：

成员单位：

主要职责：国网怀化供电公司负责全市供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施障碍和恢复电力供应，确保供电安全。保证党政机关、水厂、医院、学校、养老院、大型商场、居民小区、通讯机房等场所电力供应正常，确保市委、市政府及应急部门办公楼、水厂、医院的供电系统形成双回路供电，并准备足够数量的应急供电车和流动输电线路融雪设备。

工作重点：加强电力保障，确保供电安全。

1、加强融雪装置配备。注重从技术层面解决好融雪装置配备，推动大型电力融雪装置、流动融雪设施设备全覆盖，杜绝融雪死角，确保大的电力通道正常运转和安全，确保城市和农村电力正常运转，避免老百姓正常生活受到影响。

2、加强应急供电车配备。加大应急供电车配备力度，确保怀化主城区重点区域、县城、乡镇都有应急供电车或供电设施设备。特别是自来水公司的供水厂、医院、大型商场、重要公共设施、重点公共场所都要配备应急供电车，确保电力有效供应。

3、保障医院供电安全。各大医院要自主配备发电机等设备，国网怀化供电公司要全力保障医院供电，确保多线路、多回路、多渠道解决医院用电需求。

4、保障特殊机构供电需求。做好养老机构、残疾人机构、儿童福利机构等弱势群体服务机构供电保障，国网怀化供电公司及各特殊机构的主管部门均要制定应急预案，储备必要的柴油发电机等设备和物资。

5、加强居民小区供电保障。住建部门和房地产开发公司、物业管理公司要组织做好小区供电应急预案，原则上每栋高层建筑均要储备应急柴油发电机。国网供电公司要对连片小区供电问题制定应急预案，并协助独立小区制定紧急供电预案。

6、加强学校供电保障。国网怀化供电公司、各学校均要制定学校应急供电预案，确保学校正常运转。

（二）交通保障组

组长：

副组长：

成员单位：

主要职责：

市交通运输局：负责协调调度国、省、县道积雪路段的清扫除冰，主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备、准备。最大限度做好城市主干道畅通，确保城市公共交通运行通畅。加强航运船舶的安全监管，及时做好无法延伸的渡口停航、锚泊的安全监管，协调做好有关应急引航工作，确保水上交通安全。指导县市区交通运输部门成立抢险救援队，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。

市公安交警支队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向市指挥部反馈全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通。协调各地方交警、高速交警做好重点高速的分流、管制。

省高警局怀化支队：负责冰雪天气高速公路的交通指挥，督促排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部反映高速公路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分高速实行封闭或限速行驶、车辆分流。配合各地方政府部门做好高速路滞留人员的基本生活保障和紧急救助。

省高速公路怀化分公司：负责收集并跟踪掌握怀化高速公路应对冰冻雨雪恶劣天气的相关信息，并及时向市指挥中心报告。提前做好高速公路防冰冻、防积雪物资储备。交通拥挤或关闭交通时，配合交警进行车辆分流，疏导交通。

怀化火车站、怀化高铁南站：负责车站站前区域、站内道路及铁路交叉路口扫雪工作，加强铁路沿线的巡查，及时清理铁路冰雪障碍，确保铁路运输安全。配合做好滞留旅客的基本生活保障和紧急救助。

工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。

1、保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施，确保道路通畅。

2、加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警部门要制定专门预案，重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通，尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通；加强铁路交通管理。铁路部门要制定应急预案，及时周到做好线路融雪、交通保畅、安全运行、 ……此处隐藏12076个字……和公司领导，需要公司增援的要在第一时间上报。各班站应储备充足的抢险材料，做好物资调用工作，同时做好应急车辆的保养工作，确保事故发生时能够迅速开展应急抢险工作。

2、变电站重点工作：做好变电设备防寒防冻和防污工作，注意充油充气设备的油位气压变化。加强设备巡视，从接到此通知起，各站要增加设备巡视次数。同时保证通讯畅通，发现问题及时上报，以便迅速消除事故隐患。

3、调度所职责：

（1）掌握电网运行状态，根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围。

（2）正确下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大。

（3）采取一切必要手段，保证主网安全和重点区域、要害部门的电力供应。

（4）协调电网、用户之间的恢复，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤。

（5）指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常。

（6）及时将大面积停电有关情况向本单位应急领导小组汇报。

4、检修中心职责：组织做好事故应急抢修人员分组工作，准备足量的备品备件。做好车辆以及检修、试验设备的日常保养，以便抢修时及时使用。

（二）事故分类确定应急指挥组组长

1、一般区域内配网事故由所属供电所所长现场应急指挥。

2、一般变电事故由本站站长进行现场应急指挥。

3、发生输、变电事故由公司副经理王文进行现场应急救援指挥，保线站、工程科、检修中心参加抢险救援工作。

4、发生较大配电网事故或大面积停电事故的由公司经理张生智进行现场指挥工作。各部门负责人为行动小组组长，在应急状态下必须服从应急指挥组的统一调度，其职责按已启动应急程序要求各司其职，履行分管安全职责，确保其职责范围内安全有序。

为了确保电网安全运行，全力确保居民生活用电和重要企事业单位的用电，要求公司各供电所、变电站、保线站、调度所尽快制定本班站的应急预案并上报生产技术部。

为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。

一、基本原则

遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

二、组织领导机构

成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。

三、应急处置职责分工

局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。

局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。

局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。

公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。

公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。

港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。

质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。

各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。

各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。

公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。

四、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。

一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。

二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。