突发事件交通运输保障的应急预案

突发事件交通运输保障的应急预案（精选6篇）

在日常学习、工作抑或是生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，就不得不需要事先制定应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编收集整理的突发事件交通运输保障的应急预案（精选6篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一、总则

（一）编制目的

为切实加强长兴县行政区域内交通运输行业突发公共事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，完善突发自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等重大突发公共事件的交通应急处置工作，满足有效应对突发事件的需要，结合我县交通运输行业实际，制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》、《湖州市突发公共事件总体应急预案》、《湖州市交通运输系统突发公共事件总体应急预案》、《长兴县突发事件总体应急预案》等有关法律法规和应急预案规定编制。

（三）事件分类

本预案所称突发公共事件是指交通运输行业内突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的起因、性质、机理和发生过程，突发公共事件主要分为以下四类：

1.自然灾害。主要包括洪水灾害，台风、大雾、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等。

2.事故灾难。主要包括公路、水路等交通运输事故，交通建设工程、公共场所及机关、事业单位发生的各类安全事故。

3.公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4.社会安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖袭击事件等。

上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

其中防汛防台、防雨雪冰冻、抗旱等自然灾害，执行已发布的专项应急预案，当本预案与防汛防台、防雨雪冰冻、抗旱专项预案交叉重叠时，以市交通运输局和县防指发布的应急响应类别和等级为准。

（四）事件分级

突发公共事件按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级:一般、较大、重大和特别重大。

一般突发事件是指事态较轻，仅对局部较小范围内社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

较大突发事件是指事态较严重，对较大范围内的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成一定危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

重大突发事件是指事态严重,对辖区的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

特别重大突发事件是指事态特别严重，对辖区的社会财产、人身安全、社会秩序或公共安全造成特别严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件。

（五）适用范围

本预案适用于长兴县行政区域内交通运输行业突发公共事件的应对工作，以及需要提供交通运输保障的其他突发公共事件。

（六）工作原则

1.以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导、分级负责。县交通运输局统一领导全县交通运输突发公共事件的应对工作，局属行业管理机构负责全县交通运输突发公共事件的应对工作，实行属地管理、条块结合、上下联动、部门协调，落实责任人及其指挥权限，实行岗位责任制，实现分级响应、分级负责。

3.防治结合、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对交通运输突发公共事件的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全信息报告体系、科学决策体系。

4.整合资源、信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。

5.依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对交通运输突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和教育培训工作，提高自救、互救能力。

（七）预案体系

1.《长兴县交通运输局突发公共事件总体应急预案》是全县交通运输行业突发公共事件应急预案体系的总纲及总体预案。

2.《长兴县交通运输局防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案》是长兴县交通运输局为应对某一类型或某几种类型交通运输行业突发事故、事件而制定的专项应急预案。

3.危险货物运输、客运站等重点交通枢纽的人员疏散，公路施工安全，公路（桥梁）安全事故，雨雪雾等恶劣天气公路畅通，道路运输、水上运输、城市公共客运、公共卫生事件、社会安全事件等方面，由局属行业管理机构制定并公布实施。

4.交通运输企业突发公共事件应急预案由各道路运输、水上运输等交通运输企业根据国家和省、市、县交通运输突发公共事件应急预案要求，结合自身实际，为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制定的应急预案，由各交通运输企业组织制定并实施。

当预案启动与市交通运输局和县防指启动的预案交叉重叠时，以市交通运输局和县防指发布的应急响应类别和等级为准。

各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订，各专项预案和部门预案构成的种类将不断补充和完善。

二、组织体系

长兴县交通运输局突发公共事件总体应急预案工作由长兴县交通运输局安全生产委员会组织实施，具体工作由局安委会、局安委办、各专项工作组和专家咨询组分别承担。

（一）局安委会

长兴县交通运输局安全生产委员会是全县交通运输突发公共事件应急处置指挥机构，由局主要领导任主任，局分管领导任常务副主任，其他局领导及局属行业管理机构主要负责人任副主任，成员由局机关各科室负责人和局属各单位分管负责人组成。具体职责如下：

1.审定局总体预案及专项应 ……此处隐藏27562个字……披露、新闻发布以及与局属各单位联系沟通；督促检查应急处置措施的落实。

(三)局属有关单位应对紧急突发事件机构

局属各企事业单位应分别按各自的分工职责，成立相应的工作领导机构和办事机构，在县局领导下，修订完善应急预案，明确负责人、物资和应急处置措施，全力搞好各自职责范围内的各项应急工作。

四、信息监测与报告

按照早发现、早报告、早处置的原则，各单位要及时监测并报告可能或已经发生的紧急事件和各类突发交通事件信息。

(一)国、省干线公路，县乡道路紧急事件、突发自然灾害：由应急领导小组组长张金军同志负责。事发地路段管养单位负责监测有关信息，包括灾害可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等。

(二)县重点交通项目建设紧急突发事件、安全事件由应急领导小组副组长于国军同志、于祥皆同志、郭恩广同志负责。

(三)道路运输运力应急情况：由应急领导小组副组长仲兆贤同志、孙伯同志负责。运管部门应建立健全紧急事件应急客、货车辆储备、备用数据库，要能满足紧急事件、交通突发事件或配合县政府应急事件的交通运输保障。具体负责：制订道路运输应急预案；组织安排运力储备和紧急事件运力组织、调配、调度与管理；督查应急运输保障执行情况；协调解决执行应急保障任务中出现的问题；及时报送应急运输保障任务的执行结果。运管所配合公安部门实施交通管制。

(四)水上紧急事件、险情：由应急领导小组副组长于国军同志负责。事发地监管部门负责监测有关信息、包括事件可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等，及时报告。

重大及以上自然灾害由局应急工作领导小组向市局和县委、县政府及时报告。

为确保信息畅通，凡涉及应急工作的局属各单位应建立健全紧急事件24小时值班制度，向社会公布值班电话，落实专人，确保信息畅通。一旦发生重大险情和事故，应在规定时间内上报、不得谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，事发地有关单位和部门在向县局报告的同时，可直接向县委、县政府报告。

五、应急响应

根据国家有关要求和实际情况，按照突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般（IV级）、较重（III级）、重大（II级）和特大（I级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

(一)基本响应程序

发生或即将发生紧急事件突发事件的信息得到核实后，在尚未确定突发事件级别，实施分级响应之前，应急领导小组办公室要立即派员赶赴现现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：一是实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；二是紧急启动资金、人员、车辆、工程机械设备等应急资源用于应急处置；三是配合公安等部门划定警戒区域，采取中断交通等必要管制措施；四是实施动态监测，进一步调查核实；五是向社会发出危险或避险警告；六是超越所属管辖范围时，及时通报突发事件涉及单位和部门。

在采取先期处置措施的同时，应急领导小组办公室要组织相关单位要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，向市局应急办和县委、县府有关应急机构报告，进入分级响应程序。

局应急领导工作小组对全县各类紧急事件交通重大（II级）和特别重大（I级）突发事件指挥协调的主要内容包括：一是提出现场应急行动的原则要求；二是发布启动局级相关应急预案的指令；三是协调交通运输各部门应急力量实施应急处置行动，指派有关人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；四是责成应急领导小组办公室向市局和县委、县政府有关应急机构报告情况并同时向其他相关领域应急机构通报情况；五是协调事发地公路、水路等交通管制；六是协调事发地有关人员的疏散或转移以及伤员的急救；七是协调应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；八是必要时启用交通战备应急预案；九是必要时请示县委、县政府启动相关县级应急预案；十是协调事件善后处理及恢复重建工作等。

(二)信息发布和新闻报道

全县交通各类重大（II级）和特别重大（I级）紧急事件突发事件发生后8小时内应向社会发布有关信息。局建立应急新闻发言人制度，新闻发言人由局长张金军同志担任，或根据紧急事件类别委托局分管领导担任，有关新闻发布工作由负责处置事件的单位协助。局应急领导小组办公室要及时掌握信息，分析舆情，加强与负责处置事件的单位沟通协商，提出新闻报道意见，严格按照突发事件相关新闻报道工作的规定办理，难以把握的重大问题请示局主要领导。负责处置事件的单位和部门要依照有关法律和规定主动联系、配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议并做好审核把关。

对一般（IV级）、较重（III级）突发事件的新闻报道，由事发地相关部门配合有关新闻单位按以上原则进行。

六、保障措施

(一)通讯保障

局属各单位、交通运输企业都要建立突发公共事件应急救援处置的通信与信息保障系统，确保应急响应期间全天候派人值班和电话、传真机、电脑网络畅通。

(二)装备保障

局属各单位应建立健全现场救援和工程抢险装备数据库并明确其类型、数量、性能和存放位置等以及应急装备拥有部门和单位要建立相应的登记、维护、保养和调用等制度、以保证应急状态时统一调配使用。

(三)人员保障

交通运输系统各单位都要成立应急分队，确保公共事件处置应急人员调配。

(四)经费保障

按照“分级负责”的原则建立相应的应急经费保障机制。局属各单位负责所属管辖范围紧急突发事件的应急费用。局财务科应预设相应应急专项储备经费，建立健全紧急事件应急经费管理调配使用制度，并根据实际情况在局属各单位调剂使用。各单位应本着“特事特办、急事急办”的原则，确保应急资金及时拨付。各单位要合理使用应急资金，确保资金专款专用，发挥资金使用效益。对特别重大交通运输紧急事件突发事件，损失巨大，经费难以自付时，由县局应急领导小组副组长郑军同志组织局财务科及时研究、提出相应的补偿或救助请示，报告上级部门审批或及时向市局、县政府及时汇报相关灾情，请求资金应急支援。

七、后期处置

(一)善后处置

紧急突发事件事发地相关部门负责组织善后处置工作，必要时报请县局相关科室或局属有关单位协助善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、灾后重建或恢复交通、清理与处理等事项。通过善后处理尽快消除事故后果和影响，确保交通畅通和社会稳定，尽快恢复正常的交通秩序。

(二)调查和总结

在开展突发事件应急工作的同时，由应急领导小组办公室会同相关部门决定依法组成事故调查组，依据有关法律法规进行事故调查，写出书面报告，及时、准确地查清事件性质、原因、责任，总结教训并提出防范和改进措施，形成书面调查总结报告报市局、县委、县政府和通报局属有关部门。重大事项由县局向市局和县委、县政府专题报告。各专项应急预案要制定明确的奖惩制度、对突发公共事件接警处警、信息报送、应急决策、应急指挥和应急响应等各个环节上，对有关人员的立功和过失行为分别给予奖惩。